什么叫资产收入?

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资产性收入指通过资本、技术和管理等要素与社会的结合而带来的收入,通常有较强稳 定性但增长潜力不大。而居民工资性收入、经营性收入和转移性收入等要全部来源于本地,规 模更易掌控。因而地方资产性收入越多,财政收入增长的自主性和可控性就越少。

因此,我们经常强调剔除不可持续或一次性收入,最需要注意的就是资产性收入。2009年以 来,经济下行导致地方企业所得税、增值税等主体税收增速偏低,为保财政收入,不少地区加 快了资产变卖步伐,资产性收入成为支撑财政收入增速的重要力量。以地方基金性收入为例, 2015年中西部地区国有土地出让金收入增速为-25%、而基金收入增速仍接近20%,两者增速差异 达到40%以上,表明土地财政依赖度较高的中西部地区更多使用其他基金收入代替国有土地收益 补齐基金收入增速缺口。而其他基金收入中以地方国有资产有偿使用收入为主,2015年中西部 地区国有资产有偿使用收入增速高达57%,为支撑地方财政收入增长做出了重要贡献。

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