什么叫企业改制？
企业改制，就是把企业产权关系明确化、具体化，使企业由以前的行政化管理变为商业市场化运作。 简单来说就是把原来属于某某领导的企业，变成属于股东们的企业。 以前我们政府下属的企业一般都是叫XX实业总公司，XX进出口公司等等。这些企业的特点是有人事权、财政权和经营权。也就是说这些企业除了不能做业务之外，其他的所有都自己说了算。企业改制后就变成了 XX集团有限公司（股份有限公司），XX贸易有限公司等等。改制后的企业一般都没有了人事权、财政权和经营权。这三项权利分立，分别对应着人力资源、财务会计和运营管理三个部门。
企业改制的目的是什么？是建立现代企业制度。什么是现代企业制度呢？就是所有者(也就是股东)用货币资金(或者无形资产如商标等)进行出资设立一个企业，这个企业有了独立的人格，它的财产受法律保护，它有依法自主经营的权利，它要承担依法缴纳税款和债务的责任并据此享受相应的民事权利。 作为公司的股东，你的最大权利是什么？是你的股东权益是否得到合理保障？
做为公司的法人代表，你要承担责任吗？是的，你必须为公司的行为负责，你不仅是公司权力的代表，也是公司责任的承受者。 你有权知道公司有哪些人，他们有履行他们的职责吗？你有查看帐目的权利，也有要求董事会或监事会报告他们权利行使情况的权利。
如果公司出了问题，你是最后一个承担责任人的人。 所以，改制并不是目的，建立一套科学的运营管理体系才是根本。
暴唐优质答主企业改制是近二十多年来自经济学界和企业界颇为流行的一个用词，通常所说的改制其实只是企业的一种变革，即企业制度的改革，也就是对企业的管理体制（领导体制或法人治理结构），分配体制和其他各项管理制度等方面的改革。至于企业制度，又主要是指企业所有制制度和企业组织形式，包括企业的运作机制，这是现代企业制度最主要的内容。
从严格的企业法律制度（企业法）的角度讲，企业作为一种有独立的组织机构和独立的财产的经济性社会组织，它是按照固定的程序经过核准登记而设立的。因此，一个原有的企业，包括原来的国有企业、原体的集体企业（含各种所有制的集体企业）和原有的“私”有企业、中外合资、中外合作企业等……，要想去改变其业法规定的企业名称、企业住所、经济成分、所有制形式以及企业组织形式和企业的经营方式等，就应当向原核准其设立的企业登记主管部门提出申请，依法办理改变企业设立登记项目的变更登记申请，经核准后办理变更手续。
在目前的经济改革和企业改革中，企业常常需要实行兼并、分立、控股、联营、股份制改造，改变原有的管理方式、分配形式以及转换企业经营机制等等，这些都是企业制度的改革，属于企业改制行为，它们都可以在办理变更登记后或依法重新登记企业后完成改制，使企业重新走上正常的运作形式，变成规范化的现代企业制度的公司型或非公司型的法人实体，成为真正自主经营、自负盈亏的市场经济的主体。
由此，我们得到这样一个明确的基本认识，这就是：企业“变更”是使原有的企业改变原来的注册登记的主要事项，它通常并不改变原有的企业名称和企业形式，原企业继续保留或存续；而企业“改制”则可以是改变企业的全部或部分的企业制度和企业内部管理、分配、运行机制、领导体制等，它通常多以原企业为基础使原有企业“脱胎换骨”，成为另一形态和另一种规范的企业形式。
