2018年把哪项写入宪法?

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修改了选举制度,是本届人大的一个重要成果,也是政治体制改革的一个重要进展。 选举制度涉及选民登记、选票制作与分发、投票程序、选票统计与公布等程序性事宜以及各级人大代表的名额分配。

我国现行《宪法》(2018年修正前)第二章第三节规定了公民的基本权利和义务,第四章第五章分别规定了一审二审和死刑复核等审判制度;而本次修订在第十条增补了选举制度的有关内容。

从修宪角度看,这属于对政治制度的补充规范。但此次修宪未涉及国家机构的设置与职责等方面内容,保留了“全国人民代表大会代表”和“全国人大常委会组成人员”等抽象概念。不能简单地将之理解为对政治体制的修改。本文不将其列入政治体制改革的内容。但选举制度的完善是对政治程序的改进,具有重要的民主意义。

第一,明确提名原则,保证人大换届选举的公平与公正。根据新宪法规定,全国人民代表大会的代表应当由民主协商确定候选人并实行差额选举。县级以上的地方各级人民代表大会的代表应当由适当范围的人大代表联名推荐候选人并进行差额选举。

第二,细化选举方式,提高人大换届选举的科学性与合理性。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举采用无记名投票的方法。选举的结果由主持选举的机构予以确认和宣布。 在出现选票相同的情况时,应当就票数相同的候选人重新进行选举,直到产生选举结果为止。

第三,扩大选举范围,确保人民当家作主的真正落实。新宪法将基层群众组织代表候选人名额由原有的百分之十五改为百分之二十五,同时取消了县级以下人大代表直接选举由选民直接记名的要求。这意味着未来的县乡两级人大换届选举中,选民可以直接知道代表候选人的基本信息,从而更有针对性地投出自己宝贵的一票。

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