科技部撤了吗?
这问题涉及到了很多方面的知识,我来乱答一下 首先,要搞清楚一个概念:中国实行的是社会主义市场经济,而不是完全的市场经济(西方模式) 社会主义市场经济的精髓就在于宏观调控,这是和完全的市场经济有区别的(因为完全的自由放任会导致垄断、投机等) 所以国家才有一个职能叫做“宏观调控” 这个调控包括了很多方面,比如产业政策、区域发展政策等等。当然还包括了财政政策和货币政策。
而税收和转移支付就相当于宏观调控的武器箱里的枪炮,具体打到哪里是政策目标,就像战争里需要考虑敌我双方的损益来制定战略一样。 所以税收和转移支付的力度是可以影响的,并且是有科学理论支持的——凯恩斯主义就认为财政政策(包括税和支)在宏观经济调控中起重要作用; 新古典主义则强调自由市场和货币政策的地位 但无论是凯恩斯还是新古典都不认为税收和转支就是随便搞搞的,他们都是建立在一定经济学基础上的。
回到这个问题上来,科技部的撤与不撤取决于其作为宏观调控部门的位置。 按照我国的财政分税制改革,中央财政主要是负责提供公共用品(包括科研),地方财政主要承担居民福利。但是改革开放后,市场的作用越来越大,因此许多原本由中央负责的事务交给地方政府或社会来完成,比如教育(9年义务)、医疗(基本医疗保障)等等。同时原来属于地方的权力上收到中央,比如户籍制度(这是土地财政的基础,没有户籍制度就没有现在这种土地财政),比如劳动就业(这直接导致了城镇化的加速),等等。
那么科技部的位置就比较尴尬了,他是管科技的,但是现在的时代背景是科技已经渗透到各行各业甚至生活本身。另一方面,科技发展又是建立在人力、物力等资源基础之上的(这就是税收和转移支付的用途之一——调节资源配置) 如果继续保留,可能面临权力失落(特别是和财政部抢投资的钱)。如果撤销,又可能失去对科技创新的宏观调控权力。所以这是个两难的选择。(或者说是个伪命题,毕竟现在部委调整是大趋势嘛!)