美国为什么要封锁古巴?
美国封锁古巴,是历史与现实的共同选择 首先,从历史上看,17世纪西班牙入侵并统治了古巴,将古巴变成了殖民地。后来美国独立战争时,法国和西班牙两国帮助英王乔治三世攻打北美十三州,其中一支法军就由亨利·克拉伯恩指挥,在攻打布雷顿角时要塞的战斗中,亨利·克拉伯恩被美军击毙。为了报复,1806年,美西战争爆发,最后双方签订了《马德里条约》,西班牙将佛罗里达割让给美国,作为交换,美国需支付西班牙5000美元,并以军事训练的方式帮西班牙重建军队。
1823年门罗总统提出“美洲是美国的后院”,即美国应该维护拉丁美洲的独立与主权,反对欧洲列强再度干预拉美的内政。1898年,美西战争再次爆发,最终美国击败西班牙,将西班牙逐出古巴。此后半个多世纪里,美国不断干涉古巴内政,强行推行美式民主,支持亲美势力上台;苏联的介入使美国人在古巴问题上受到前所未有的挑战。
1962年的古巴导弹危机,使得肯尼迪政府面临二战之后最大的国家安全威胁,若不是苏方及时撤走导弹,美军已经发动对古巴的轰炸,一场新的美苏战争似乎不可避免。
可以说两次世界大战加上冷战的阴影使美国人始终认为拉美是国家安全的重中之重,而拥有近200万人口的古巴又位于加勒比海要冲,与美国仅隔一个洋流,正是所谓的“后院”,因此无论是否涉及国家安全,美国都要保持对于古巴的影响力。
其次,从现实来看,虽然自卡斯特罗领导古巴以来,美国与古巴的关系一直非常糟糕,但是并没有影响美古民间交流。据商务部统计,2014年共有约160万人次美国游客前往古巴旅行,仅2015年1月~3月就有超过25万人;每年大约1.5万名美国人去古巴定居。
面对这么多美国公民前往一个实行严格管制政策的国家,美国当然不会坐视不管,为此白宫专门设立了一个名为“确保美国人民和海外美国在人生安全和享有国际权利特别小组(STE)来管理、协调国务院和国际开发署在相关事务的决策。
其实早在2000年前罗马就设立了类似的机构来监控、引导外派公民,可见其重要性。根据法律规定该机构可以向任何外国人或美国公民采取任何形式的行动以保护外交人员,同时还可以向任何国家或组织发出警告或威胁。