企业改制是指公司制改造，也就是将原企业改制成为有限公司或股份有限公司。企业改制是企业的自主行为，只要符合有关的法律、法规和规定，企业可以自主选择改制的类型和改制的方式。 1993年12月，我国颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，对国有企业（全民所有制工业企业）的改革与转制进行了具体的规定，这是企业法关于企业制度建设的章节中最为核心的内容，也是现代企业制度建设的重要内容。 根据该条规定：“国有工业企业必须按照平等、自愿、有偿的原则，采取承包、租赁、控股、参股等方式进行股份制改造；也可以采取资产重组方式改建为符合市场经济条件的法人，实行自主经营、自负盈亏”，从而为企业改制提供了相应的法律依据。
近年来，随着市场经济的不断完善，各种经济成分的市场主体的不断涌现，企业改制的形式也越来越丰富，不仅包括公司制改造，还包括有限责任公司与股份有限公司的设立、合伙企业、个人独资企业的设立以及分公司、子公司的设立等。 但无论是哪一种形式的企业改制，都必须遵守《公司法》等相关法律法规的要求。
牧紫骏优质答主企业改制造成企业形式、组织方式发生变化，在产权制度改革时，应注意在不同企业改制造成的不同后果。
国有独资企业改为国有独资有限责任公司，仅在原有基础上变更企业组织形式，并不涉及产权关系变动。企业改制为国有控股的有限责任公司或股份有限公司，只是使国有产权不再处于独占地位，企业产权主体客体形式也不发生根本变化，企业仍处于国有控股权之下，因此也不构成产权变动。国有企业按照建立现代企业制度的原则，实行规范的股份制改造，改为有限责任公司或股份有限公司，或者被兼并、合并，使企业产权主体多元化，并使国有产权比例低于50%、丧失控股权的，构成产权变动。国有企业的分立，以及分立出去的国有企业合并非国有企业，造成原被分立企业产权转移和分立前的国有企业产权构成变化的，发生产权变动。
以上1、2种企业改制造成的国有企业的组织形式变化，不改变其原有产权关系，应继续沿用原有的划拨土地。国有企业按规定改组为有限责任公司，允许保留少量国家股的，对按规定需要保留原国有土地出让金、土地租金的，经土地管理机关批准，仍可继续以划拔方式使用，但应参照国家租赁和国家入股的有关规定，向国家缴纳土地收益，并纳入国家股管理，企业应缴纳的出让金、土地租金直接上缴土地收益。
国有企业按规定改为股份合作制企业，原企业使用的国有土地可仍以划拨方式使用。股份合作制企业改组为有限责任公司或股份有限公司，对原属于企业的划拨土地，土地管理机关可允许仍在企业内保留原性质土地，办理变更土地登记，换发国有土地使用证。
