体育总局合了吗?

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从体育体制上说,国家体总和国家局是两个平行的机构。过去长期共同存在、合作共建,但各有侧重——体总是全国体育的宏观管理机构,负责制定政策、协调关系;国家局是具体执行机构,负责实施政策,管理竞技体育(包括奥运会)、职业体育和全民健身等事务。 这次机构改革,将原属国家局的运动员选材、运动员注册、运动员退训及青少年体育等职能划入体总,对外统一以“国家体育总局”的名义行文和对外交流。

改革后,原来由总局各业务中心承担的部分行政职能将划归机关相关司局履行,如群众体育司负责管理全国群众体育,竞赛训练司负责管理全国竞技体育、奥运会备战工作等等。 至于大家关注的国家队所属运动项目管理中心撤销的问题,此次改革其实没有涉及这些单位的性质。目前,我国竞技体育运动实行的是“单位建制”,即由国家组建各运动项目运动队,实行集中训练、统一管理。这样,一方面保证了高水平训练和参赛的需要,另一方面也解决了运动员待遇问题以及入籍、转会、退出等问题。所以运动项目管理中心作为中央编办的批准设立的事业单位,其作用就是组织和管理本项目的国家队参加国际比赛,协助有关部门搞好运动员的训练、参赛和生活保障等工作。

这次改革,只是改变了项目管理的方式。今后,国家对部分重点投入的项目,可能仍然采用中央直接投资、组建国家队的方式进行,而其他大多数项目的队伍,将由地方体育局和企业、社会组织等共同参与组建,实行市场运作。 当然,改革的进程不会是一蹴而就的,需要逐步完善。比如,当前国家队队员的训练和比赛经费仍由国家全额负担,一旦实行市场化,队员的待遇如何保证就是一个需要解决的问题。职业体育也在积极探索,如CBA正在酝酿改制,足球推行俱乐部联盟制等等。这些都在一定程度上改变了以往的体制和工作机制,是有积极意义的。

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