企业实际控制人是指谁？
所谓实控人，指通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。 判断是否构成实际控制主要考虑两个方面：一是持股是否达到一定比例；二是是否担任董事长、总经理等管理职务。
对于第一方面，实践中一般认为，持股超过30%可以认为是实质控制的认定标准之一（个别情形可能低于该比例）。 需要特别说明的是： 第一，如果股东之间关于公司控制权有明确约定且符合商业逻辑的，原则上应当按照约定处理；
第二，如果股东仅享受有限权利，而不承担相应义务，如仅享受分红等权益却不参与重大决策的，通常认为不构成实际控制； 第三，如果某个股东虽不直接持有公司股份，但由于其与另一股东之间的协议或其他安排，使其实际上控制了公司，也应视为具有实际控制权，这种形式的实际控制被称为间接控股； 第四，公司法规定的董事、高级管理人员不得有下列的行为：
(一)挪用公司资金； (三)未经董事会同意，将公司资金借贷给他人；
上述人员违反这些规定，将公司资金借贷给他人的，属于损害公司利益的行为，应承担赔偿责任。 根据最高人民法院《关于适用若干问题的规定》第四条的规定，公司的实际控制人有下列情形之一的，人民法院可以认定为“其他严重后果”：
（一）造成公司财产损失的；
（二）造成公司债务不能清偿的；
（三）其他严重损害公司合法权益的利益转移